新华社日内瓦5月1日电（记者石松 陈俊侠）联合国秘书长减少灾害风险特别代表卡迈勒·基肖尔日前接受新华社记者独家专访时表示，中国在减灾和提升韧性方面的探索与实践彰显“以人民为中心”的理念，并在技术创新、治理体系建设以及国际合作方面展现出独特价值，为全球减灾事业提供了重要启示。
2025年11月18日，由应急管理部国际交流合作中心主办的2025中国国际应急管理展览会在北京国家会议中心开幕。观众在展览会现场参观。新华社记者郭昱摄在谈及当前全球灾害风险形势时，基肖尔指出，联合国减少灾害风险办公室发布的《2025年全球减少灾害风险评估报告》显示，灾害造成的损失正在迅速攀升，如果综合考虑直接损失和更广泛的经济影响，全球因灾害造成的年度损失高达2.3万亿美元。
基肖尔回顾了2025年11月对中国的访问，对中国减灾体系的整体水平给予高度评价。他说，中国已经形成了减灾能力体系，并在长期实践中持续积累经验，构建起全链条的综合治理能力。
基肖尔指出，中国不仅在中央层面形成了强大的政策与技术体系，在地方层面也构建了广泛的落实机制，实现了横向与纵向的协同治理。
他特别提到，中国的减灾工作高度重视“以人民为中心”。“在中国，科研和技术应用的一个重要目的，是为了真正保障和改善人民生活，提升安全韧性，尽可能减少灾害带来的影响。”
图为运管人员在新疆伊犁哈萨克自治州新源县恰普河水利枢纽调度室查看各点位监控（2026年3月27日摄）。新华社记者丁磊摄基肖尔表示，中国在技术运用方面处于全球前沿。他举例说：“中国有一项技术，将无人机、人工智能和传感器网络结合起来，用于监测大规模堤防的健康状况——不是几十公里，而是数千公里。”他认为，这类经验非常宝贵，可以推广给其他拥有大型河流、同样需要实时监测堤防安全的国家。
基肖尔说，人工智能在减灾领域的潜力值得关注，而中国在该领域的探索正在取得重要进展。他指出，中国在预警系统、风险前瞻规划等方面均展现出巨大潜力。他说，中国不仅在国内应用人工智能处理能力和卫星资源构建预警系统，还在预警技术和经验交流方面始终保持开放，积极推动国际合作。
去年11月，联合国减少灾害风险办公室以合作伙伴身份加入“一带一路”自然灾害防治和应急管理国际合作机制。基肖尔指出，在落实联合国《仙台减少灾害风险框架》的过程中，各国虽然在减少人员伤亡方面取得进展，但在减少受灾人数、降低经济损失和减少基础设施损毁等关键目标上仍有不足，而中国倡议建立的这一合作机制恰好“填补了这些关键领域的空白”。他表示，该机制有助于推动各国协同努力，按照韧性标准建设关键基础设施，从而更有效地降低灾害对民生与基础设施的冲击。
2025年6月23日，联合国开发计划署驻华代表处和同济大学正式宣布启动“联合国开发计划署-同济大学城市防灾韧性创新实验室（RISE Lab）”。图为嘉宾参观同济大学土木工程防灾减灾全国重点实验室。新华社发（陈浩明摄）在去年举行的二十国集团南非峰会上，“加强灾害韧性和灾害应对能力”被写入领导人宣言。基肖尔认为，中国向世界分享自身在减灾领域的实践经验和成功做法，为加强全球范围内的灾害韧性建设贡献了重要力量，有力推动全球减灾合作迈上新的台阶。
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